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宏观政策突出稳增长和防风险双底线思维,前1

2019-12-22 06:55

■本报记者 刘萌

主持人刘斯会:12月6日,中共中央政治局召开会议,分析研究2020年经济工作。会议指出,要坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间。今日,本报从“稳投资”、“稳外贸”、“稳外资”和“稳金融”四项采访业内专家学者进行详细解读。

证券时报记者 孙璐璐

12月6日,中共中央政治局召开会议,分析研究2020年经济工作,提出要全面做好“六稳”工作。

■本报记者 苏诗钰

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在当前国内形势复杂、经济下行压力加大的大环境下,如何做好明年经济工作,确保实现第一个百年奋斗目标?中共中央政治局12月6日召开会议,其中一项重要内容就是定调2020年的经济工作,为确保收官之年圆满收官明确宏观政策基调。

在“稳外资”方面,今年的《政府工作报告》提出加大吸引外资力度。包括进一步放宽市场准入;落实金融等行业改革开放举措;营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境;加强外商合法权益保护等。

据《证券日报》记者不完全统计,今年以来,发改委批复的基建项目已超过50个,总投资额超1.3万亿元,从项目类型来看,多集中在城市轨道、机场扩建、煤矿等领域。

会议指出,做好明年经济工作,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,加快建设现代化经济体系,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间。

商务部数据显示,今年前10个月,全国新设外商投资企业33407家,实际使用外资7524.1亿元,同比增长6.6%。我国香港地区、澳门地区对内地投资同比分别增长10.5%、56.2%,新加坡、韩国、“一带一路”沿线国家、东盟对华实际投资额分别增长31.7%、23.9%、19.3%、22.1%。

东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示,投资作为拉动经济的“三驾马车”之一,对短期经济运行有重大影响力。

多位分析人士指出,从上述对明年经济工作的定调表述看,稳增长仍然是明年经济工作的重中之重,为确保经济稳增长,宏观政策将加大逆周期调节力度,稳基建将是实现稳增长的重要抓手;同时,会议两次提及“坚决打赢三大攻坚战”,并强调“确保不发生系统性金融风险”,明年稳妥处理金融风险仍尤为重要。此外,会议未提房地产调控和去杠杆,预计明年相关政策将有边际调整。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,改革开放至今,外资对我国经济发展起到了极为重要的推动作用,为我国带来了先进的科学技术与管理经验,丰富了国内市场的参与主体,拓展了海外市场需求,还间接将我国带入到国际分工体系中。

投资拉动对政策敏感度高

中诚信集团创始人、董事长毛振华指出,当前仍属于中国经济发展的关键期,宏观政策的选择尤其需要重视过去四十年发展的政策得失。不能再走过去十年加杠杆稳增长的老路,要做好增量改革,要坚持把短期调控与中长期目标相结合,推动中国经济转型与高质量发展。在具体的政策选择上,仍需坚持稳增长、防风险双底线思维。

今年以来,我国出台一系列措施,对于稳定外资规模、提高外资质量起到了积极作用。

近日中共中央政治局召开会议,分析研究2020年经济工作。会议指出,要坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间。

从会议对明年经济工作的定调看,稳增长和防风险的确被放在突出位置。在稳增长方面,会议指出,要全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间。

在放宽市场准入方面,2019年版全国和自贸区外商投资准入负面清单、2019年版《鼓励外商投资产业目录》,分别于2019年6月30日发布,并于7月30日起施行。

财政部专家库专家、360金融PPP研究中心研究总监唐川对《证券日报》记者表示,“六稳”是供给侧结构性改革方法论在新环境下的重要补充。而此番强调“稳”字当头,并不只是单纯地追求将经济数据稳定在一定区间,更多的是要求各个模块都能稳定、健康地发展,在稳投资方面更是如此。

华泰证券首席宏观分析师李超认为,会议要求保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。这也说明在明年的特殊年份下,政策对经济保持一定的合理增速仍有诉求。

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